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安徽省铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农村集体经济组织成员认定办法的通知

发表时间:2017-07-11  


 安徽省铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农村集体经济组织成员认定办法的通知

     铜政办〔2012〕43号
县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:
  经市政府同意,现将《铜陵市农村集体经济组织成员认定办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
   二○一二年四月十八日
   铜陵市农村集体经济组织成员认定办法
  第一条为进一步深化铜陵市城乡一体化户籍制度改革,规范农村集体经济组织成员认定程序,切实保障农村集体经济组织成员合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规,结合我市户籍制度改革,制定本办法。
  第二条本办法所称“农村集体经济组织成员认定”是指有关组织或机构对本市农村集体经济组织成员身份进行审核确认的行为,是与城乡一体化户籍制度改革相配套的常态化管理工作。各级农业行政主管部门负责本行政区内的农村集体经济组织成员身份认定工作。
  第三条本市行政区域内符合下列条件之一的人员可申请办理农村集体经济组织成员身份证明:
  (一)户改前为农业户口人员,且户口保留在本集体经济组织所在地的;
  (二)本集体经济组织成员合法婚姻新生子女,入户本集体经济组织的;
  (三)与本市农村集体经济组织成员结婚且在原籍为农村集体经济组织成员而入户的;
  (四)本市农村退役士兵未安置工作回原籍入户的;
  (五)本市农村刑满释放或解除劳教人员回原籍入户的;
  (六)本市农村籍大中专院校毕业(肄业)或退学学生,未落实工作单位,自愿迁返原籍农村,且户口已迁入本市农村集体经济组织的;
  (七)原系本市农村人口,在计算机人口信息库中录入户口信息时,因种种原因造成遗漏,需要补录户口的;
  (八)因确立合法收养关系且被收养人户口已迁入本市农村集体经济组织的;
  (九)根据国家移民政策,户籍已迁入本市农村集体经济组织的;
  (十)法律、法规、规章及相关政策规定的其他情形。
  第四条市、县(区)农业、公安及乡镇人民政府(办事处)在各自职责范围内做好农村集体经济组织成员身份认定相关工作。
  第五条办理农村集体经济组织成员身份认定按下列程序进行:
  (一)申请人须持相关证明材料到入户地乡镇人民政府(办事处)领取《铜陵市农村集体经济组织成员身份证明申请表》。之前须经户口迁入地村民小组(居民小组)同意,并在本组范围内公示10天,公示期满无异议的,方可领取申请表格。
  (二)村民小组(居民小组)、村民委员会(社区)、乡镇人民政府(办事处)、县(区)农业行政主管部门对申请人填写的《铜陵市农村集体经济组织成员身份证明申请表》逐级进行审核确认并签章。
  (三)对材料齐全符合办理条件的,乡镇人民政府(办事处)以下各级审核机构在各自审核意见栏注明“同意添加农村集体经济组织成员”并签字盖章。县、区农业行政主管部门对其他审核机构的审核意见进行确认审核。符合条件的,在表格相关栏内注明“同意添加农村集体经济组织成员”并签字加盖农村集体经济组织成员身份专用章。
  申请人所持证明材料不全的,任一组织或机构不得为其办理农村集体经济组织成员身份认定。未通过下一级组织或机构审核签章的,上一级组织或机构不予办理。
  第六条申请人办理《铜陵市农村集体经济组织成员身份证明》须按第三条划定的类别向各级审核组织或机构分别提供相应材料。所需材料由县、区政府予以明确告知。
  申请人到县、区以下组织或机构办理农村集体经济组织成员身份审核时,需出示相关证明材料原件;到县、区农业行政主管部门办理审核时,还需提供相关证明材料的复印件。
  第七条村民委员会(社区)以下审核机构按照即到即办的原则办理有关审核事项。乡镇人民政府(办事处)审核时间不超过5个工作日。县、区农业行政主管部门审核时间不超过10个工作日。遇国家法定节假日顺延。
  第八条县、区农业行政主管部门负责对农村集体经济组织成员身份证明进行编号归档和等级管理。对新增农村集体经济组织成员,在下一季度前5个工作日内向市农业行政主管部门报告并抄送同级公安机关。
  第九条农村集体经济组织成员身份认定实行动态管理。有下列情形的,应当及时予以变更。
  (一)农村集体经济组织成员死亡的;
  (二)农村集体经济组织成员参加国家公务员、事业单位招考被录用的;
  (三)农村集体经济组织成员因婚姻关系户口迁出的;
  (四)农村集体经济组织成员本人申请要求变更其农村集体经济组织成员身份的;
  (五)农村集体经济组织成员被征地或自愿退出承包地、宅基地的,自变更之日起,给予3年计划生育政策过渡期。
  变更按照村民小组(居民小组)、村民委员会(社区居民委员会)、乡镇人民政府(办事处)逐级审核,县(区)农业行政主管部门确认并抄送同级公安机关的程序进行。
  第十条农业行政主管部门每年定期组织开展农村集体经济组织成员身份认定工作检查,发现违规问题及时处理。
  第十一条对提供虚假证明材料,骗取农村集体经济组织成员身份证明的,一经查实,取消其身份认定;构成犯罪的,移送司法机关处理。
  第十二条各级审核组织或机构在出具证明材料,审核农村集体经济组织成员身份证明工作中,存在弄虚作假、玩忽职守、不按规定进行审核等违法违纪问题的,一经查实,按照有关规定严肃查处直至追究其法律责任。
  第十三条县、区政府应依据本办法有关规定结合实际制定实施细则。
  第十四条本办法自印发之日起实行,有效期5年。以前规定与本办法不一致的,按本办法执行。
  第十五条本办法由市农业行政主管部门负责解释。